¿Quién impone las sanciones? Esencialmente, los gobiernos y las organizaciones intergubernamentales imponen sanciones, lo que significa crear sanciones mediante la aplicación de las leyes y reglamentos pertinentes. Los principales Estados y organizaciones que imponen sanciones son las Naciones Unidas, que imponen sanciones multilaterales; los Estados Unidos, que imponen sanciones unilaterales y la Unión Europea, que impone sanciones multilaterales.
Las leyes y reglamentos a través de los cuales se imponen sanciones también pueden llamarse «resoluciones» en el caso de la ONU. No importa cómo se llamen, son sanciones. Sin embargo, estas sanciones están simplemente incorporadas en el documento, y aún deben aplicarse.
¿Quién impone las sanciones?
Si bien las organizaciones intergubernamentales imponen sanciones, no son las ejecutoras de las sanciones. La aplicación generalmente es realizada por la función que supervisa y garantiza el cumplimiento de las sanciones. Las organizaciones intergubernamentales dejan en manos de los países y organizaciones miembros la tarea de seguir adoptando y creando métodos para hacer cumplir las sanciones a nivel nacional.
Los gobiernos que imponen sus sanciones pueden hacer que un organismo gubernamental apruebe la legislación y otro organismo gubernamental supervise o haga cumplir la legislación, como en los Estados Unidos. En los Estados Unidos, el cuerpo legislativo, el Congreso, puede imponer sanciones, que se imponen a través de la aprobación de un proyecto de ley de sanciones, y luego esas sanciones se aplican a través de varias agencias, reguladores federales e incluso mediante el reclutamiento de reguladores estatales. Además, la obligación de aplicar sanciones puede caer en cascada hasta los actores no gubernamentales, como es el caso de las instituciones financieras.
A menudo, los gobiernos que adoptan establecen un organismo regulador, como un examinador bancario, para visitar y examinar las instituciones, para determinar si están tomando las medidas necesarias para garantizar que no participen en incidentes o actividades sancionados. Los examinadores bancarios pueden descubrir actividades sancionadas que pueden dar lugar a multas y sanciones.
La eficacia de las sanciones está determinada por el número de países participantes. La globalización debilita las sanciones porque un mercado globalizado facilita la sustitución y el desvío de los canales comerciales. Debido a la expansión del mercado, los países que actúan por su cuenta sin apoyo internacional se han vuelto mucho menos efectivos, especialmente a medida que disminuye el poder económico mundial de esos países. Si el comercio de un país se corta de una manera, el país encontrará otra manera de obtener lo que quiere.
Reflexiones finales
En las relaciones internacionales modernas, las sanciones internacionales se han convertido en un componente crucial. Se trata de medidas coercitivas adoptadas contra Estados, entidades no estatales o personas que ponen en peligro la paz y la seguridad mundiales. Los objetivos son alterar el comportamiento de un agente, disminuir su maniobrabilidad o debilitar su posición, y denunciar públicamente a aquellos agentes que constituyen una amenaza para la paz y la seguridad mundiales. Las sanciones deben ser razonables porque son inherentemente preventivas. Se emplean como sustituto del uso de la fuerza. Hoy en día, las sanciones son impuestas principalmente por la Unión Europea, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y las Naciones Unidas (OSCE).
