Soborno y corrupción: Definición y proceso

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Las mismas justificaciones y excusas para el soborno y la corrupción, como otros delitos de cuello blanco, se escuchan una y otra vez. «Todo el mundo lo hace», «es el coste de hacer negocios», «realmente no importa», «nadie sale perjudicado». Este artículo desarrolla el tema «Soborno y corrupción: Definición y proceso».

Hablemos de la corrupción y el soborno individualmente.

Corrupción

Transparencia Internacional define la corrupción como «el uso indebido del poder confiado para beneficio personal». También puede definirse como cualquier comportamiento ilegal o impropio destinado a obtener una ventaja injusta por medios poco éticos.

La corrupción de los funcionarios públicos o privados y de los responsables de la toma de decisiones, así como el pago de sobornos, plantean graves problemas morales y políticos. No se trata de delitos sin víctimas y, de hecho, suponen un gran coste económico y social y, en el caso de la caza furtiva y el comercio ilegal de especies silvestres, medioambiental. El soborno y la corrupción crean un terreno de juego desigual para las empresas honestas y afectan profundamente al tejido social de los países desarrollados y en desarrollo por igual.

La corrupción puede adoptar muchas formas, pero todas implican el abuso de un cargo público o privado en beneficio personal. Un funcionario corrupto puede ejercer su autoridad de una manera que no debería o no ejercer la autoridad de la manera que debería.

Otras partes de la corrupción pueden actuar por diversas razones personales o empresariales. Las transacciones corruptas pueden ser extremadamente sencillas o increíblemente complejas, con la participación de empresas de muchos países diferentes. La corrupción puede tener lugar en los niveles más altos del gobierno y en la cúpula de las grandes empresas multinacionales. También puede ocurrir a nivel local, dondequiera que alguien tenga el poder de influir en la toma de decisiones.

Las estimaciones del Foro Económico Mundial muestran que el coste de la corrupción equivale a más del 5% del PIB mundial, lo que supone casi 3 billones de dólares, con más de 1 billón de dólares pagados en sobornos cada año, según el Banco Mundial. La corrupción también puede estar vinculada a otras actividades delictivas, como la evasión fiscal, el blanqueo de dinero y la delincuencia organizada grave, incluida la caza furtiva y el comercio ilegal de especies silvestres.

La corrupción tiene un importante impacto negativo en la economía y la sociedad en general. Muchos países tienen una corrupción muy arraigada, que frena el desarrollo económico, perjudica a la democracia y pone en peligro la justicia social y el derecho. La corrupción varía de un país a otro en cuanto a su naturaleza y grado. Afecta a la buena gobernanza, a la competitividad de los mercados y a la buena gestión de la hacienda pública. Debilita la confianza de la gente en las instituciones y procesos democráticos en circunstancias extremas.

Los funcionarios públicos no son los únicos propensos a la corrupción. Los trabajadores de confianza de la empresa también pueden aceptar sobornos para obtener una ventaja injusta sobre un proveedor potencial específico o para robar recursos de la empresa. Sin embargo, si los funcionarios públicos participan, la corrupción puede ser muy perjudicial.

Soborno Y CorrupcióN

Soborno

El soborno, por otra parte, puede definirse simplemente como el dinero o el favor dado o prometido para influir en el juicio o la conducta de una persona en posición de confianza.

Es fundamental entender que un soborno puede ser cualquier cosa de valor y, por lo tanto, no se limita a que el dinero cambie de manos. Por ejemplo, podría suponer ofrecer entretenimiento, regalos, vacaciones, oportunidades profesionales y beneficios a la familia o los amigos.

La mayoría de los casos de soborno incluyen comisiones ilegales, esquemas de manipulación de licitaciones u otras formas de soborno y corrupción. Analicemos rápidamente estos métodos.

Esquemas de soborno

La coima es una forma de soborno negociado en la que se paga una comisión al sobornador a cambio de los servicios prestados. Por lo general, la remuneración -como dinero, bienes o servicios- se negocia con antelación. El soborno difiere de otros tipos de sobornos en que existe una colusión implícita entre los agentes de las dos partes, en lugar de que una parte extorsione a la otra. El objetivo de la comisión ilícita suele ser animar a la otra parte a cooperar en el plan.

La forma más común de soborno implica que un proveedor presente una factura fraudulenta o inflada, y que un empleado de la empresa víctima le ayude a conseguir el pago. Por su ayuda para conseguir el pago, el individuo recibe algún tipo de pago o favor.

Los sobornos son también una de las formas más comunes de corrupción gubernamental. En algunos casos, el soborno adopta la forma de una «parte de la acción», y puede ser tan conocido como para ser de dominio público, e incluso convertirse en parte de la cultura de una nación.

Por ejemplo, en Indonesia, el presidente Suharto era conocido públicamente como el «Sr. Veinticinco por Ciento» porque exigía que todos los contratos importantes de la nación le proporcionaran el 25 por ciento de los ingresos antes de aprobar el contrato. Y, en Pakistán, el presidente Asif Ali Zardari era conocido públicamente como «el señor diez por ciento» por la misma razón, que luego se convirtió en el cien por cien.

Tras llegar al gobierno, empezó a tomar el 10% de todas las inversiones en contratos importantes antes de aprobar el contrato. Sin embargo, los sobornos se diferencian de otras formas de corrupción, como el desvío de activos, como en la malversación, por la colusión entre dos partes.

Bid-Rigging

La manipulación de ofertas es un esquema fraudulento en las subastas de contratación pública que da lugar a ofertas no competitivas y puede ser realizada por funcionarios corruptos, por empresas en un acto orquestado de colusión, o entre funcionarios y empresas.

Esta forma de colusión es ilegal en la mayoría de los países. Se trata de una forma de fijación de precios y asignación de mercado, que se practica a menudo cuando los contratos se determinan mediante una licitación, por ejemplo en el caso de los contratos de construcción del gobierno. El objetivo típico de la manipulación de licitaciones es permitir a la parte «ganadora» obtener contratos a precios no competitivos.

Las otras partes son compensadas de varias maneras, por ejemplo, mediante pagos en efectivo, o siendo designadas para ser el licitador «ganador» en otros contratos, o mediante un acuerdo en el que se les subcontratan algunas partes del contrato del adjudicatario.

De este modo, se «reparten el botín» entre ellos. El fraude en las licitaciones casi siempre supone un perjuicio económico para el organismo que busca las ofertas y para el público, que en última instancia soporta los costes como contribuyente o consumidor.

Otras formas ejemplares de soborno y corrupción

Otra forma de corrupción es cuando un funcionario corrupto puede realizar su trabajo de una manera que no debería. Un ejemplo podría ser cuando un gestor concede un contrato a un proveedor pagando un soborno o cuando un inspector ignora un edificio deficiente.

Comparativamente, cuando un funcionario pide dinero a cambio de utilizar su influencia para obtener una ventaja desmedida para el pagador, esto se conoce como «tráfico de influencias«. Se ve sobre todo en la política.

Para alentar o asegurar que un funcionario ejecute sus tareas habituales sin ninguna demora, una empresa puede dar pagos de facilitación a un funcionario del gobierno. Por ejemplo, cuando una empresa paga a los funcionarios de aduanas para evitar retrasos en el despacho de los envíos.

China, por ejemplo, tiene los puertos de importación y exportación más concurridos del mundo, lo que provoca una dura competencia entre importadores y exportadores de mercancías. Posteriormente, ha surgido una forma específica de soborno y corrupción. Sobornar a funcionarios públicos y agentes de aduanas para evitar la certificación de contenedores, las normas de importación, las aduanas legales y otros requisitos legales es una estrategia de soborno típica utilizada por las organizaciones que participan en la industria de la importación y la exportación.

Aunque el soborno y la corrupción no siempre están relacionados con actividades ilegales, son facilitadores siempre importantes para la delincuencia organizada en todo el mundo.

Reflexiones finales

Este artículo explica cómo las personas u organizaciones utilizan el soborno y la corrupción para su beneficio personal. Este artículo desarrolla el tema «Soborno y corrupción: Definición y proceso». Básicamente podemos entender estos dos términos como un comportamiento ilegal o impropio destinado a obtener una ventaja injusta a través de medios poco éticos.

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